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          决战决胜脱贫攻坚 务必实现量变到质变

          本站原创    2020年05月12日

          ◎王东升

          “量变”到“质变”是一个恒定的规律,脱贫攻坚也是如此,要想高质量完成脱贫攻坚目标任务,就离不开高标准、严要求把控攻坚中的脱贫“量”,包括“存量”“增量”“变量”,全面提升攻坚中的脱贫“质”,包括“质量”“质效”“素质”,坚持靶心不变,精准施力,下足“绣花功”,才能夺取“全胜利”。

          巩固脱贫成效

          减少贫困“存量”

          自脱贫攻坚战役打响以来,我县上下百倍用心、千倍用力、万倍用劲,完成了贫困村89个退出、3850户15868名贫困人口脱贫的目标任务,贫困发生率从32.55%下降到0.65%,顺利实现整县摘帽。一大批能够带动贫困群众脱贫的特色亮点在攻坚克难中应运而生,符合高寒特殊环境的道路、饮水、电力、通信等基础设施工程相继建成,解决了老百姓最基础的生活难题;针对深度贫困的教育扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫等惠民政策全面落实,解决了老百姓最迫切的生活需要。以金马天际酒店为主的一批乡村旅游酒店让广大贫困群众搭上全域旅游的“快车道”,是全县标志性增收工程;安康社区成为贫困农牧民变市民的典型,解决了一方水土养活不了一方人的历史性难题;旭日蔬菜大棚、翁达生态养殖基地成为农牧区产业发展的示范,不断引领老百姓发展种植业和养殖业。在脱贫攻坚最后的冲刺阶段,前期点点滴滴的成效就是决胜的最大底气,我们还要好事办得更好、美事做得更美、亮点做得更靓,全力巩固脱贫成效,持续减少贫困存量。

          啃下“硬骨头”

          遏制贫困“增量”

          在决战决胜之年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,攻坚脱贫接受着巨大挑战,关键就在于要始终坚持“两手抓”“两手硬”。要落实分区分级精准防控策略,推动扶贫龙头企业、集体经济组织尽快复工复产,降低疫情对脱贫攻坚的影响;要继续聚焦深度连片贫困地区,落实脱贫攻坚方案,瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实;要聚焦特殊困难群众,巩固“两不愁三保障”成果,用政策为贫困群众兜底;要精准盯防重点乡村、重点人员、重点项目,特别是临界贫困村和“踩线户”,千方百计补短板、强弱项、抓整改,攻克“增量”;要清醒认识到越往后老百姓对义务教育、基本医疗、住房安全等各项工作的要求更高、任务更重,迎战“主战场”,要以更大决心、更大力度、更强保障,越是艰难越向前,慎终如始、久久为功,如期打赢脱贫攻坚战。

          建立预警机制警惕贫困“变量”

          脱贫攻坚会出现各种返贫情况,或是因病返贫、因意外返贫等。为了确保攻坚脱贫全胜利,对这些脱贫“变量”也要高度警惕,坚决“清死角”“不漏一户、不漏一人”。要严把“反弹关”,通过监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动,进行全面、认真、细致的检验,确保长期脱贫;要建立返贫预警机制,做好返贫人口风险评估和动态监测,早发现、早介入、早救助、早帮扶。特别是对退出的贫困村、贫困人口扶上马送一程,助力其走得更好、走得更稳。

          坚持一摘四不摘

          久久为功提高脱贫“质量”

          虽然我们已经实现了整县摘帽的目标,但是距离老百姓的对美好生活的向往还有距离,我们还要坚决落实摘帽不摘责任,继续压实各级党委政府脱贫攻坚主体责任、扶贫专项部门和帮扶单位责任,继续在工作部署、资金安排、人员配置方面持续加力;坚决落实摘帽不摘帮扶,按照“扶上马送一程”帮扶工作要求,持续加大帮扶力度,确保驻村队伍不撤、扶贫力度不减、攻坚步伐不停;坚决落实摘帽不摘政策,保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定,对贫困人口、脱贫人口进行动态管理,进一步明确帮扶重点,持续聚焦“两不愁三保障”问题,继续加强帮扶;坚决落实摘帽不摘监管,持续层层传递压力,倒逼工作落实,确保冲锋冲刺的劲头不减、力度不弱。

          深化对口合作

          八方聚力提高脱贫“质效”

          持续加强社会帮扶力量统筹,整合资源优势,多元扩张脱贫攻坚巩固提升工作维度,纵深推进帮扶工作长效机制建设,助力同步全面小康,夯实乡村振兴基础。深入推进省内对口帮扶和定点扶贫,充分发挥省内对口帮扶市县、省直部门及直属单位、高校、医院、国企和金融机构作用,有效借力组团式、集团化精准帮扶优势,统筹抓好治贫、治愚、治超、控辍、保学和加强基层组织建设、培养基层人才等重点工作。深化东西部扶贫协作和对口援藏工作,加强资金使用管理,引导帮扶资源向深度贫困地区倾斜;深化产业发展、园区共建等各领域交流合作,稳定实现产业助推经济发展;加强基层干部和教育、卫生等各类人才挂职交流学习,夯实脱贫奔康人才基础。

          激发内生动力

          标本兼治增强脱贫“素质”

          小康不小康关键看老乡,脱贫的最大成效还在于贫困群众思想的脱贫、观念的脱贫、行动的脱贫、能力的脱贫,总的来说,就是要全方位提高贫困群众素质。要强力推进“润育工程”五大行动,打造特色品牌,全方位激发贫困群众内在活力。强化宣传引导,勇于“立”新风,善于“树”典型,及时总结宣传脱贫一线涌现出来的脱贫致富先进典型,营造学习先进、宣传先进、争当先进的浓厚氛围,提高典型的影响力和示范效应,让贫困群众学有榜样、赶有方向和进有目标,树立脱贫致富的信心和决心。培树新风正气,持之以恒推进移风易俗,有效发挥村级自治组织和村规民约作用,引导群众摒弃陈规陋习,培育文明新风,让广大群众感悟认同主流价值观,成为文明新风建设的受益者,使移风易俗的成果转化为推动美好甘孜建设的新动能。改进帮扶方式,改变资金补助方式,采用以奖代补、劳务补助、以工代赈、公益岗位等多种方法,引导群众通过劳动获得收入,扩大贫困群众参与度。

          脱贫攻坚的“进度条”已完成99%,剩下的1%是质变。我们要以“全局”意识去谋“一域”,全面动员、全面部署,全力实现脱贫攻坚由量变到质变。

          (作者系色达县县长)



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